台二庚延伸線案時代力量要交通部堅守專業勿受政治干涉
(記者蕭夢麟/礁溪報導)時代力量宜蘭黨部今(12)日於「台2庚延伸線可行性評估研究說明會」場外召開記者會,希望交通部及相關部門依據專業評估,堅守立場,勿為無益的交通建設棄守專業。
時代力量宜蘭黨部指出,目前,符合民眾需求的台二庚延伸線礁溪外環道路段工程已在循序推動,其他延伸路段不僅破壞湧泉帶,切割農地,道路使用效益低,還會惡化塞車情況;他們主張,台2庚延伸線147億預算的工程經費應先擱置,轉而將資源運用在更迫切的公共運輸效能提升、人本交通、轉乘接駁系統及綠色運具建置等交通改善政策上,才能真正解決宜蘭假日塞車問題,同時提升觀光產業品質。
時代力量主張:現階段無需興建台2庚延伸線六大理由如下:
一、宜蘭縣跌破45萬人口,交通需求大幅下降,早已不需要興建台2庚延伸線,1994年完成的「宜蘭縣總體規劃報告」提出全縣四縱六橫的主幹道交通路網架構及分區分期發展程序,第二期發展階段中首次提出「台2庚延伸線」如下:「當人口達到80萬時,宜蘭縣將步入交通路網的第二期發展階段,屆時,台9以西將有更多發展,新的西環公路也將同時投入服務,主要是滿足擴大的人口,所造成的交通需求。」其中「西環公路」即是「台2庚延伸線」,宜蘭縣人口總數逐年下降, 2022年僅剩449,062人口,跌破45萬人口,即使根據宜蘭縣國土計畫容納全縣60 萬人(包含10萬假日流動人口)人口成長邊界,也不符合宜蘭縣總體規劃所預設擴大至80萬人口才須興建台2庚延伸線的交通需求。因此,不到45萬人口的宜蘭縣,早已不需要興建台2庚延伸線!
二、省道現況的交通容量已「超額供給」!不需再興建台2庚延伸線,「宜蘭縣總體規劃報告」交通路網四縱中的台9及台2兩條省道現況的交通容量,現況已都是超額供給!在主要省道道路容量已經超額供給的現況之下,難道還要新闢額外的南北向省道台2庚延伸線?
三、穿越多處湧泉伏流水源等生態敏感帶,台2庚延伸線路線穿越多處既有伏流水豐沛之湧泉帶,包含阿蘭城、結頭份湧泉;柯林湧泉、八寶及丸山湧泉等。伏流湧泉是宜蘭重要的民生及灌溉水源,卻沒有相關法規保護!伏流湧泉關係著水資源運用、農業生產,而且對生態環境極為敏感。道路周邊可能引入的開發行為,將嚴重衝擊地表水的入滲補注,工程整地將擾動阻斷伏流水脈的橫向流動,並且加重農地灌溉水源的污染。
面對極端氣候,伏流湧泉是宜蘭最重要的自然環境及文化資產,國土計畫多個水資源相關部門計畫亦一再強調其重要性,應該更加謹慎保護珍貴的湧泉帶。
四、穿越棲地及農田,造成棲地切割、破碎及移動阻隔效應,2022年10月「台2庚延伸線興建計劃可行性評估報告」審查意見:「本案計劃路線全長逾40公里,環繞蘭陽平原西側及山麓地帶,有不少新闢路線,其穿越棲地及農田環境之路堤段,將造成棲地切割、破碎及移動阻隔效應。」
五、若再新闢台2庚,加上國五車潮,過量的假日車潮湧入宜蘭,加劇塞車惡化,新的道路勢必帶來新的車潮,目前國五所帶來的外來車潮,長久以來,每到假日,宜蘭縣民飽受市區壅塞、停車不足及對外交通癱瘓之苦!若是再新闢台2庚及台62線,勢必帶來更大量的假日車潮,塞車情況更加惡化,宜蘭縣內的道路如何承受?
六、地方政府應優先促進在地經濟發展,吸引外縣市人口移居縣內,再來考慮開闢新路,根據「台2庚延伸線興建計劃可行性評估報告」(2022年10月)審查意見:依交通部公路總局運輸需求預測各路段交通尖峰流量(雙向)最低僅456PCU(平日)~ 656 PCU(假日)(國5冬山段至台2線間),最高約1434 PCU (平日)~2038 PCU (假日)(台7線至台7丙線間),道路容量及使用效益有限。」 公路總局回覆:「計畫完成後可移轉台9線宜蘭及羅東市區雙向尖峰交通量約14%,移轉國5側車道宜蘭及羅東段交通量約10%」 有限的道路交通容量及移轉量,導致僅極有限的道路使用效益,正本清源的作法,不是新闢道路,而是促使宜蘭縣政府優先致力增加產業投資誘因,促進縣內經濟發展;應以國土計劃60萬人口成長邊界內的既有城鄉發展區,將產業集中發展,使土地集約開發;而非寄望新闢道路(台2庚延伸線)分散產業發展;同時,也要增加移居誘因,吸引更多縣外人口移居縣內,屆時再來考量新增的交通需求,進而強化開闢新道路的必要性!
時代力量宜蘭黨部呼籲交通部、宜蘭縣政府以及陳歐珀立委切勿一意孤行,應該尊重中央「台2庚延伸線興建計劃可行性評估報告」專業評估結論!
時力呼籲,台2庚延伸線興建費用應轉為投注在宜蘭縣交通改善措施上,促使公共交通運輸比例最大化,提升鐵道運輸效能,完善轉乘接駁系統,建置綠色共享運具等,如此才能有效地紓解假日塞車潮,不僅維護在地居民的環境品質,同時提升觀光效益,創造更大的觀光產值。