學生降幅3成4 為調節教育經費 興中國中確定停辦

(創校51年的興中國中從此走入歷史)

(記者張金源/宜蘭報導)宜蘭縣府為正視縣政整體發展與教育資源有效配置運用、因應少子女化現象持續、活化校園閒置校舍空間、推動教育多元發展等,即日起將依「公立國民小學及國民中學合併或停辦準則」、「宜蘭縣國民中小學合併停辦及轉型準則」第3條之規定,啟動縣立興中國民中學停止辦學專案評估等作業程序,並規劃於108年7月31日完成停辦作業,有關該校學生就學與教職員權益,縣府將依據相關法令做最妥適的安排,確保師生權益。

縣府與議會都有:「窮不能窮教育,省不能省學生。」的共識,本縣教育經費近10年間從69億元大幅成長至將近86億元,增幅高達24%,堅持投資教育的堅定立場從未改變。但從學生數分析,本縣100所國中小的學生數近10年從5萬1,539人,大幅滑落至3萬3,564人,減幅高達34%,在學生數大幅減少,學校校數及教育經費卻未相對減少情形下,實質已造成縣府財政運用僵固及政策執行排擠效應,若不積極盤整、調節本縣資源經費,恐對未來的學校教育、縣政發展有失衡的影響。

為落實本縣教育資源有效配置及運用、因應少子女化現象持續之對策及正視因小校規模所衍生學校課程安排、學生學習發展、教師教學與行政負擔等課           題。縣府審慎評估、研議國中、國小之合併或停辦,並考量政策推動執行的優先可行性與配套措施完整性,今(107)年度先行辦理國中合併或停辦評估作業。

今年縣府評估國中合併或停辦之要件為:

  1. 該鄉鎮市有2所以上之國中。
  2. 學校班級數為9班以下。
  3. 學生每年教育成本偏高,達25萬元/年以上之學校。
  4. 該校學區與鄰近學校距離不遠(5公里內)。依上述要件設定分析,本(106)學年度僅縣立興中國民中學符合4要件,另檢視鄰近國中、小現況,較不適宜規劃合併作業,故優先進行該校停辦之可行性評估。經查近年來縣立興中國民中學由於學區人口外移及學區學生為就讀羅東市區國中提早遷籍等因素影響,該校班級及學生數由97學年度的9班215人,下降至106學年度的6班140人,學生數減幅高達34%,未來幾年仍有下降趨勢。另以107年度為例,該校每位學生教育成本達25.2萬元,名列全縣高教育成本學校群。因此,實有必要研議停辦之可行性。本府將依中央及本縣合併停辦準則,啟動縣立興中國民中學之停辦專案評估程序,並接續辦理學校教師說明會、組成專案評估小組、擬具專案評估項目報告、辦理公聽會等事宜,再送請教審會審議,如獲通過,將於108年7月31日前完成停辦前置作業,並於同年8月1日正式實施。另停辦後原校區運用規劃,將依中央及本縣合併停辦準則規定,由本府擬具校園空間利用(如發展多元、實驗教育園區,或為本縣推動重要政策之基地)等12項專案評估項目,邀請學者專家、家長代表、學校教職員代表、地方社區人士及相關人員等成立專案評估小組,由專案評估小組評估通過後,再送請本縣教育審議委員會審議,並辦理後續事宜。
  5. 本案,經可行性評估分析及檢視相關法規準則,本府規劃原興中國中學區改為五結鄉、羅東鎮所有國中及宜蘭市凱旋國中之共同學區,107學年度就讀興中國中之7、8年級學生於108學年度輔導轉學後,將由本府補助每生一萬元交通費,至該生國中畢業為止;另有關教職員權益,本府亦依中央及本縣合併停辦準則,予以專案安置及遷調,請外界放心。
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