民進黨主委、市長建議高鐵站設宜蘭車站促三鐵共構

(圖片影音:江聰淵提供)

(影音新聞)

(記者張金源/宜蘭報導)高鐵延伸宜蘭促進會會長宜蘭市長江聰淵，今(6)日上午偕同民進黨宜蘭縣黨部主委陳俊宇，針對高鐵宜蘭站設站場址一案，共同發表「建請交通部選址宜蘭車站 加速推動高鐵延伸宜蘭動工」的聲明，表達綜合相關因素考量，高鐵宜蘭端應選址宜蘭車站，透過與現有臺鐵宜蘭站共站的規劃，方能加速實現高鐵延伸宜蘭的動工，同時降低政府財務風險與投資成本，讓高鐵早日運行宜蘭。

鐵道局近期提送高鐵東延宜蘭案的宜蘭端站址評估分析報告至交通部，預定在七月底前選定高鐵宜蘭站設站場址；針對這項攸關蘭陽平原發展至鉅的重大交通建設案，同時擔任高鐵延伸宜蘭促進會會長的宜蘭市長江聰淵，以及民進黨宜蘭縣黨部主委陳俊宇匯集各界意見後一致認為，規劃案所提的四城車站、宜蘭車站、縣政中心及羅東車站等四個評估站址中，考量「場站開發用地取得」、「三鐵共構後的路網銜接」、「民眾轉乘習慣與便利性」、「場站周邊發展潛力」與「工程財務可行性」等面向的因素後，宜蘭火車站做為高鐵宜蘭站的設站場址，會是最佳選擇。

「場站開發用地取得」與「場站周邊發展潛力」方面，現行臺鐵宜蘭站包含後站側至少有九股鐵道運輸空間，未來不管是施工或營運，都能容納高鐵建設及營運所需，不再需要取得額外土地，同時搭配退輔會森保處推動的「健康休閒專用區」開發計畫，以及現行宜蘭轉運站鄰近公有土地，進行整體發展規劃，不僅減少場站用地取得的困難，也降低土地徵收的不確定性；且臺鐵宜蘭站是全台灣少數火車站周邊擁有尚未開發大面積公有土地的市中心車站，高鐵宜蘭站設站於此將可併現有建設與機能，發揮交通建設帶動城市再造之效能。

「三鐵共構後的路網銜接」與「民眾轉乘習慣與便利性」方面，配合未來高鐵、臺鐵及東部快鐵的共構規劃，臺鐵宜蘭站現有位址方能有效進行軌道路網的銜接，減少相似設施的重複投資，同時串聯宜蘭轉運站的公路運輸機能，完善交通運輸建設的效率與機能，不只對民眾現有轉乘習慣影響最小，也避免刻正投入龐大經費進行的宜蘭轉運站等相關建設，失去原本規畫之功能；「工程財務可行性」方面，設址臺鐵宜蘭站將可透過後站公有土地與現有設施的利用，降低工程用地取得經費，也避免特定區開發可能背負的沉重財務壓力，降低政府財務風險與投資成本上的重大負擔，同時也使國家土地資源得以充分利用並降低投資成本。

一同與會的宜蘭縣工策會前總幹事林大溢博士指出(註)：「宜蘭市區因為近百年前的宜蘭線鐵路建設通車，不僅連結了宜蘭到首都台北，也讓宜蘭開始邁向現代化，縮短城鄉差距，如果此次高鐵延伸宜蘭能將宜蘭站設在現有臺鐵宜蘭站，將結合鄰近區域來自社區、商圈及生活機能的民間動能，以及現有的醫院、學校、轉運站、火車站等政府公共建設投資，使交通建設不僅可以吸納蘭陽平原過去百年來的發展能量，也將有效帶動城市的更新與再造，且臺鐵宜蘭站是全台灣少數火車站周邊擁有尚未開發大面積公有土地的市中心車站，高鐵宜蘭站設站於此將可併現有建設與機能，發揮交通建設帶動城市再造之效能。」

民進黨宜蘭縣黨部主委陳俊宇表示，根據鐵道局規劃，四處評估中的高鐵宜蘭站址，技術都可行，但是工程考量的不只有工程技術本身，工程財務、轉運銜接、未來發展等也都應該納入評估，面對四城車站、宜蘭車站、縣政中心及羅東車站等四個高鐵宜蘭站評估站址，考量特定區開發的諸多不確定性，以及加速高鐵東延宜蘭的開工並舒緩未來營運壓力的考量，設址臺鐵宜蘭站是目前四個選項中的最佳選擇。

高鐵延伸宜蘭促進會會長江聰淵也表示，高鐵延伸宜蘭在林佳龍部長任內積極推動下，未來將做為紓解宜蘭對外交通的管道之一，同時也是銜接東部快鐵完成國家軌道運輸網的重要基石，就過去西部高鐵的場站開發經驗來看，為了降低政府財務風險與投資成本，讓高鐵早日運行宜蘭，同時避免改變民眾轉乘習慣，以及舒緩興建與營運的財務壓力，妥善利用現有場站空間，搭配公有土地與已進行中的轉運設施，選址臺鐵宜蘭站將會是把交通建設的效能最大化的選擇。

鐵道局曾在規劃報告中提及：「高鐵延伸宜蘭開工後工期約11年，若加上土地徵收，恐會延宕完工時間。」對此，陳俊宇主委及江聰淵會長頗為焦急，擔心因用地取得導致工程的拖延，影響高鐵延伸之推動，因此，他們建請交通部可以就軌道路網銜接、轉乘便利、周邊發展潛力、工程經費等八大考量因素，選擇具備「妥善利用現有場站空間」、「搭配公有土地與已動工之交通轉運設施」、「降低政府財務風險與投資成本」等優勢的宜蘭車站，作為高鐵宜蘭站設站場址，透過與現有臺鐵宜蘭站共站的規畫，早日實現高鐵東延宜蘭。

(註) 林大溢博士發表高鐵宜蘭端設站宜蘭車站全文如下：

「宜蘭市區因為近百年前(1924年日治時期)的宜蘭縣鐵路建設通車，不僅連結宜蘭到首都台北，也讓宜蘭邁向現代化，縮短城鄉差距。如果此次高鐵延伸宜蘭能將宜蘭站設在現有臺鐵宜蘭站區將可以達成下列綜效。

一、結合過去百年來宜蘭站周邊累積之民間(社區、商圈及生活機能)和政府公共建設投資(醫院、學校、轉運站、火車站)，發揮一加一大於二的效果，如同當年高鐵台北站選址決策思維於台北火車站。

二、宜蘭站軌道距離南港近，縮短行車時間和軌道建置與維護成本(僅次於四城選址)。

三、宜蘭火車站是全台灣少數火車站周邊擁有尚未開發大面積公有土地的市中心車站，高鐵宜蘭站在『站區規劃的可塑性」和建設開發『土地取得的便利性』方面具有強大優勢。

四、縣政中心站和四城站的選址都將遭遇財務計畫、大面積土地徵收實施、投資閒置期過久的挑戰，除了政府投入造鎮型的都市開發及長期維護公共設施外，完成後的新站區周邊將變成今日西部台中站、嘉義站等閒置狀況，需要30年以上政府不斷財務投資與民間招商，才有機會一一活化。我們看24年前完成開發的縣政中心區段徵收案，至今尚有許多閒置土地，便可以體會一個新市鎮的都市機能發展到成熟所需要的漫長時間。