針對性騷擾案消防局提出說明

(宜蘭大新聞中心/宜蘭報導)民進黨團今(9)日於宜蘭縣議會黨團辦公室召開性騷擾案記者會，消防局提出以下說明：

一、有關性騷擾案件造成當事人的傷害，消防局表示：

（一）過程中溝通上對於當事人造成觀感不佳，心理創傷，消防局深感遺憾，並對當事人心裡所受傷害，致上最深的歉意。

（二）有關中央函轉法規應適用性別工作平等法部分，消防局將引用性工法，重啟調查，以矯正本案程序。

（三）對於本案所有議員及各界的指教，消防局虛心領受，並全面依據議員建議，逐一檢討檢視，絕不推諉卸責，將負起所有應盡之責任。

二、另外，針對法規之適用，消防局處理本案，基本上是兩法都有兼顧，包括「雇主（機關）之防治義務」（性工法第13條，性騷法第7條）、「申訴紀錄製作要件」（性工法子法第6條※，性騷法子法第11條※）及「調查結果通知當事人」（性工法子法第10條※，性騷法第13條及其子法第20條），故在調查及告知的程序上，尚不至於影響當事人之權益，且雙方當事人於去年12月23日後接獲本案決議結果，均無異議。而勞動部於今年4月下旬召集銓敘部、衛生福利部、行政院人事行政總處、公務人員保障暨培訓委員會及內政部消防署等單位審慎研議，決議「消防員備勤時間屬性工法第12條第1項第1款之『執行職務』範疇…」，縣府既已接獲中央主管機關認定本案適用「性工法」，消防局自當依法，重新踐行法定程序。

（※性別工作平等法簡稱性工法；性騷擾防治法簡稱性騷法）

（※性工法子法：工作場所性騷擾防治措施申訴及懲戒辦法訂定準則）

（※性騷法子法：性騷擾防治準則）

三、部分議員反應消防局擅自認定「備勤時間不屬於工作時間」部分，消防局自始認定「備勤時間屬於工作時間」，基於以上認定，機關一經接獲當事人之申訴，即依法啟動各項性騷擾調查工作，以及性別工作平等法雇主防治性騷擾之各項作為。另外，當事人當日處於備勤狀況，是為工作時間，當日之超勤加班費，業於今年1月10日完成撥款。

四、從事發當時迄今，消防局針對當事人之積極處遇工作摘述如後：

（一）事發安撫情緒、保護人身安全

1、事發當晚，分隊長調派同仁替代當事人值班，並將當事人與行為人隔開，更請與當事人關係較好的同仁協助安撫情緒。

2、翌日本局將行為人調離現職，保護人身安全；人事室電洽當事人瞭解狀況，予以關懷，並詢問是否需要諮商輔導服務。

3、當事人與父母、友人前往分隊表達相關訴求，大隊長及分隊長表達盡力協助當事人。

（二）事中持續關懷、提供諮商輔導、停休支援、請假協助、探視慰留：

1、調查過程中持續聯繫當事人予以關懷；人事主任於召開防治性騷擾申訴處理調查委員會、公務人員考績委員會之前，告知當事人促其瞭解處理進度及結果。更釋出「當事人可調單位」之訊息，協助當事人順利回歸職場。

2、分隊長協助當事人在家休養，協調分隊幹部及所有同仁共體時艱，停休支援分隊上班人力，並協助補休註記。

3、當事人父親因有事婉拒本局去年12月30日派員前往探視關懷。

4、分隊長告知當事人安排較少勤務，協助逐步回歸職場；局長請分隊長多予關心、多注意當事人身心狀況，若有需要，可以考慮調動附近分隊之女性同仁陪同當事人上班。

5、當事人住院期間代為聯繫其他分隊女性隊員協助差勤系統請假事宜。

6、2月7日表示將申請離職，本局2月8日即派員前往探視申訴人，表達慰留之意。

7、消防局量及其身心狀況，無須破月繳回薪資，建議當事人3月1日離職。，當事人2月10日寄發離職單，分隊獲得首肯後協助代辦移交等離職程序。

（三）事後顧及權益事項

1、消防局提供當事人離職相關資料參考，並去電說明；另提醒完成國旅卡消費核銷。

2、年終考績經銓敘部審定，補發考績獎金及晉級薪資差額。

五、基於雇主防治義務，消防局於事發當時，依據性工法所採取的各項措施，摘述如後：

（一）24小時內調離行為人

（二）依據性工法、性騷法及本局「性騷擾防治措施及申訴懲戒處理要點」啟動性騷擾調查程序。

（三）重新確認所有女性同仁寢室安全，並另外加裝門閂內鎖。

（四）完成調查結果審認本案成立，核予行為人記過二次。

（五）依法將調查結果書面函知雙方當事人。

（六）提供當事人諮商輔導服務。

（七）給予當事人關懷及住院探視。

（八）給予當事人休養3個月。

六、消防局表示，調查過程中，機關同仁臨危受命接辦本案，因性騷擾案件發生頻率不高，同仁基本上是在沒有辦理經驗下承接此案，所以無論是法規適用或者是訪談技巧上，消防局實在是未臻成熟；另外在調查訪談的用語上，因為同仁並未受過心理諮商輔導的專業訓練，面對當事人在心理受創的情況下，造成其感受不佳，在此對當事人致上歉意。若依法定程序有可補救之措施，消防局將協助當事人爭取其應有之權益。