防有誤!宜縣選委會就10案公投票開票作業模擬演練背景說明
(記者張金源/宜蘭報導)今年11月24日舉行地方公職人員選舉投票，將同時間、同場地辦理全國性公民投票；中央選舉委員會截至9月13日止，已受理37件全國性公民投票案提案，預估有10案全國性公民投票案與地方公職人員選舉同日舉行投票。將使原本已因多項地方公職人員選舉合併舉行，投(開)票所作業負荷重，又同時辦理可能多達10案公投案，投(開)票所作業複雜程度，確為歷年來僅見。
中央選舉委員會針對投開票所的核心任務「領(投)票、開票作業」，規劃「選舉票領、投，公投票領、投」的領票順序、「先開選舉票、後開公投票」、「選舉票分2組同時開票;選舉票採逐張唱名開票，並依檢票、唱票、記票及整票記票作業程序進行，並不得先整票後唱票」、「公投票採行快速開票法」以提高開票效率。
由於「公投票快速開票法」異於以往的開票作業經驗，本會特別規劃本次開票模擬演練，並邀請各鄉(鎮、市)公所人員參與，希望經由本次作業演練，確實讓各公所了解如何落實執行「公投票快速開票法」，除達成提高開票效率目標外，並可運用招募工作人員時，為疑惑者提供真實的見證。
※公投票快速開票法簡介※
公投案採一案一票。公投票之投票，每一投票所設3個票匭，1個票匭投3案公投票，如有10案，第10案公投票投入第3個票匭。公投票開票時，一次開一個公投票匭，分3組進行分案分類及點數唱票。關於公投票快速開票法重點摘錄如下：
- 選舉票開票完畢，主任管理員宣佈開始公民投票開票後，檢票管理員 將公投票從公投票匭檢取出來，交予唱票管理員（一案一管理員）。
- 唱票管理員依公投案編號及公投票圈定內容，將公投票分類放置於 「全國性公民投票第０案分類紙」之「同意票」、「不同意票」、「無效票」區。
- 主任管理員會同主任監察員逐張認定「無效票」區之公投票，並依認 定結果分別放入分類紙之「同意票」、「不同意票」、「無效票」區。
- 無效票認定完竣後，唱票管理員分別點數「同意票」、「不同意票」、「無效票」區之公投票數，於點數時唱出「全國性公民投票第０案同意票1票、2票、……、100票」，將同意票每100張為1疊，以橡皮筋固定，101票起續唱「同意票1票、2票、……、100票」以此類推，唱至同意票唱票完畢，將同意票數填入「同意票數欄」。不同意票及無效票之點數、唱票及填寫方式，亦同。
- 唱票管理員於進行公投票分類及唱票時，監察員應全程在場監察。
- 依中央選舉委員會第514次委員會議決議通過107年全國性公民投票 開票作業程序，有關投入公投票匭之選舉票，與投入選舉票匭之公投票，將列入「已領未投票數」統計。
※模擬開票作業模型簡介※
真實反映公民投票之快速開票規劃，按一次開一個公投票匭，分３組進行分案分類及點數唱票。本會特模擬地方公職人員選舉及全國性公民投票投開票所佈置情境，開票作業演練作業方式如下：
- 模擬公投票印製
公投模擬票約2,100張(以投票數70%計，以案號1、2、3號模擬印製各 700張)及以案號4、5、6號模擬印製各5張(模擬誤投之公投票)。
- 場地布置
按107年地方公職人員選舉及全國性公民投票投開票所工作人員手冊「公民投票開票所佈置圖例」布置。
- 開票演練方式
公投案一案一票，三案一票匭，本計畫模擬一票匭開票，開票人員包括 主任管理員１人、主任監察員１人、檢票管理人員３人、唱票管理員及 監票（察）員３人，依序為公投票匭開箱、檢票、分類、唱票、整票記票程序進行。
※107年領投票及投開票作業簡介※
- 如何領票、投票
投票所按「選舉票領、投，公投票領、投」流程布置；每1種選舉票設1個票匭。公投票之投票，每一投票所設3個票匭，1個票匭投3案公投票，如有10案，第10案公投票投入第3個票匭。即選舉人先領、圈、投選舉票完成後，再至公投票領票處領、圈、投公投票。但18歲以上未滿20歲之投票權人，直接至公投票領票處領公投票。選舉人離開投票所後，不得要求再次進入投票所領票。
- 如何進行選舉票、公投票開票
採「先開選舉票、後開公投票」原則。選舉票分2組同時開票，1組負責縣長、鄉 (鎮、市)長、村(里)長，另組負責縣議員、鄉 (鎮、市)民代表選舉票之開票；選舉票採逐張唱名開票，並依檢票、唱票、記票及整票記票作業程序進行，並不得先整票後唱票。選舉票全部開票完畢，即填寫投開票所報告表1式3份，，其中1份貼於開票所門首、1份派員送鄉(鎮、市)選務作業中心，主任管理員續繼督導工作人員包封選舉票完成之後再開公投票。