陳金德、林進財批林聰賢農舍政策不當 陳歐珀施政目標捍衛農民權益

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(記者邱玉君、廖玟婷/宜蘭報導)民進黨宜蘭縣長候選人陳歐珀、代理縣長也是陳歐珀競選總部主委陳金德、民進黨宜蘭縣黨部前主委林進財、主委黃建財，今(4)日在陳歐珀溪北競選總部共同召開記者會，並邀在地農民與會，就宜蘭農業農舍問題提出未來政策。

陳歐珀強調「未來會以農業六級化為發展目標，推動宜蘭新農業」；而關於爭議許久的農舍議題，陳歐珀也表示未來絕對會以「捍衛農民權益」、「農地農用」、「依法行政」三大原則做為施政標準。

陳歐珀表示，他將打造「健康、效率、永續經營」的農業六級化發展目標，因此他主張：1、休閒農業國際化：推廣養生、農事感動體驗等，深化農業內涵，吸引國際觀光客，目標客群將以東北亞、東南亞為主；2、有機農業：推動有機新宜蘭，將傳統慣行農業輔導轉型為有機農業，落實聯合國2015巴黎峰會「千分之四倡議」，讓土地及生態永續；3、環境教育：整合有機農業、休閒農業、食農教育等三大主軸，作為推動「環境教育產業」，發展宜蘭新農業提升農業的價值。

另外，宜蘭農地農舍問題在地方一直有不同的聲音，為傾聽民意記者會特地邀請在地農民參與討論;陳歐珀表示，自己本身就是農家子弟，未來絕對會站在農民的角度思考與決策，在農舍議題上針對各方面將依據「捍衛農民權益」、「農地農用」、「依法行政」三原則：採取以下作為：1. 農舍位置：以保留最大化農業生產環境的完整為適宜位置(保留至少60％生產基地)，依現行縣府頒定的「宜蘭縣農業用地申請興建農舍審查作業要點」實施。2. 農舍及農業設施申請程序：依現況由縣府組成專案小組，依事實需要審核，涉及地方自治事項將依地方制度法，研擬地方自治條例。3.農業使用認定：成立專案小組，考量農業六級化發展需要，摒棄只從狹隘的生產面去認定農用標準。4.推動宜蘭綠網營造農村景觀：由產官學研組農村景觀輔導團，植樹改善整體城鄉景觀，縫合蘭陽平原農村地景(如宜蘭四季景觀，農地植樹造林，營造農村新風貌)。

陳歐珀認為，宜蘭縣農業發展政策當前確實面臨轉型挑戰，因此才以「顧農民、挺農業、興農村」作為政策初衷，並表達追求理想價值過程中，政府應依法行政，不應限縮人民的權利或無故增加人民的負擔，就任後，即刻召集縣內各農漁民團體及相關單位，就農業發展研擬具體方案，納入施政計畫。讓宜蘭更好是他不變的核心價值，積極將農業朝六級化邁進，發展地方創生經濟邁向「宜蘭新農業」。

林進財說，黨部主委他做很久，對宜蘭的政治發展和選舉動態，他都有深入瞭解，陳歐珀要發表的農業政策，我們有義務義不容辭要站出來跟大家說拜託，他要跟大家做報告的是，就是民進黨本身是一個理想性的政黨，那過去民進黨為了宜蘭良好的農村家園，對於農地農用提出一些政策，這個初衷理想很好，但是由於政策工具的操作過當，政策方向是正確的，但是政策工具的操作過當，造成民怨或困擾，例如說要求農舍要蓋在邊角，造成農民的報怨，以及後來房屋稅的加增，甚至於地價稅的暴漲，更加重農民或一般農民的損失和負擔，他想這個是民進黨宜蘭縣政府過去這幾年政策操作的因素的一些困擾，在這裡跟一些農民朋友或農舍或相關的朋友表示一些歉意，民進黨懂的反省和檢討，在聽到這些聲音之後，中央也會密切在注意這些事情，所以就請陳金德出任代理縣長，陳代理縣長回來之後，也就針對我剛剛所講的政策失當的操入馬上進行調整，相信這是在回應人民跟農民的想法和聲音。我們有理想但不能犠牲農民的權益之下，去達成我們的理念，這不是我們的初衷和想法，所以我們願意在這裡很慎重來面對跟承擔，希望我們未來的宜蘭縣政府如果民進黨繼續執政的話，會讓人民和農民更安心延用現有的農業政策。

黃進財說，民進黨跟農民站在一起，農民也長期都支持民進黨，民進黨最瞭解農民的需要，這三十年都都是民進黨執政，三十年來大家打拚努力的成果，創造綠色執政品質保障，這長期執政也有執政包袱，也會深深瞭解農民的需要，跟農民做解釋，希望農民可以給民進黨機會。

陳金德表示，在參選人公佈他的農業政策之前，我先說明農業政策到底出了什麼問題，前主委林進財有提到政策工具的問題，黃建財提到民進黨是最懂的反省的政黨，在林聰賢縣長任內，推動農地農用的政策，農地不要隨便蓋，違規農舍不要蓋在田中央，這個政策工具操作是錯誤的，這是事實，假設有個農民，他有違反區域用地法，就是他沒有農地農用，做了其他使用，罰了六萬元以上，最少罰六萬列管再則他還要課地價稅，農民本來不用課地價稅，但是他如果違反農地農用，就是沒有農用要課地價稅，課了地價稅過去也這麼課，但是課的不高，地的公告地價不高，農地的公告地價在二年前把它大幅提高，農地的公告地價調了大概百分之二百三八左右，等於調高了二倍多，變成農地的公告地價和臨近的建地的公告地價幾乎等值，造成的結果農民沒有沒有農用已經罰了個款，還要罰一筆龐大的地價稅，這地價稅為何會龐大，因為它的農地一定是一分地二分半地一甲地二甲地，農民的田都是這樣，建地四十坪五十坪可以建房子，所以高額的地價稅繳了兩年，那另外在值房屋稅上面最多加一倍，一倍二倍三倍，換句話說如果農民有一塊田要蓋農舍填土沒填好建圍牆，要被縣政府罰三條稅，一先罰六萬地價稅很重，房屋稅再加上去，不當的操作工具，農民的不滿我們認為是不滿的，所以我現在把它調整，地價稅因為二年調一次所以我已在去年的已經降六%，不會跟公告的公告地價一樣高，所以現在十月縣政府會把土價稅的稅單寄出去，你如果有農田有點違規，收到的稅單你就可以看到我們已經降66%他已經做個改善，房屋稅我剛剛講的課一倍二倍三倍，那個課法是不對的，土地是土地，地價是地價，房屋就課房屋稅就好，所以這部份我已經做解決了。

再來第二項，農地能夠蓋農舍，是法津保護農民的權益，農發條例農業用地新建農地辦法，本來就保障農民合法可以建農舍，就是一田地10%可以建農舍，但是農委會也好，縣政府也好，農民也好，都不希望大家的農舍建在田中間，也不希望一田地建五十坪，整個田填了建二百坪三百坪，這是大家不願意看到的，所以這個農地建農舍要一個適當的位置，這個位置過去縣政府也好現在農委會也好，它要求農民要臨路，叫農民農舍要建在路邊，進入不方便也危險。