52甲溼地地主陳抗要求政府直接徵收保護濕地

(記者張金源/宜蘭報導)五結鄉52甲濕地公告後，引發環團與地主各持不同爭議；宜蘭縣52甲生態農事觀光權益促進會理事長邱錫奎今(30)日號召地主到縣府陳情抗議，要求政府「直接徵收、保護濕地」，並揚言現階段濕地還是私有財產，未來如有人未經同意闖入，將予以舉發；縣府回應，會向中央反應，盼能兼顧環保與地主權益妥適處置。

52甲濕地範圍橫跨五結、冬山、蘇澳三鄉鎮，面積297公頃，2015年公告為「國家級重要濕地」，為北台灣冬候鳥棲地，可以看見瀕臨絕種的黑面琵鷺，夏夜開花的穗花棋盤腳，但濕地範圍有91％是私有地，影響1300多名地主權益。

根據濕地保育法規定，濕地公告後1年內需擬定保育利用計畫，但內政部營建署提出的52甲濕地保育利用計畫，未納入核心區、保育區，讓環團不滿。

內政部營建署如要徵收297公頃的濕地範圍，所需經費達70億元，如僅徵收40幾公頃，位在濕地中心的大、小池也要10幾億，中央經費籌編不出來，讓地主認為權益受損，也引發反彈，保育利用計畫因此難產。

邱錫奎今天偕同約30名地主舉白旗，在縣政中心高喊「直接徵收、保護濕地」的口號，並向縣府官員及宜蘭縣議會副議長陳漢鍾遞交陳情書；邱錫奎說，目前濕地未經徵收，屬於私人產權，未來如有人擅闖拍照，地主們將蒐證，向警方舉發。

邱錫奎強調說，全案已經拖了將近6年，應該被正視，地主不要求政府馬上拿錢出來，可以和地主協調，看要分年編列經費徵收，或者透過承租的方式解套；在52甲濕地範圍內有一甲地的69歲羅三朋說，土地被劃入濕地後，損失很大，貸款沒有錢，賣也賣不出去，財產全部都沒了。

縣議員謝燦輝今天在議會也為地主抱不平；他說，政府要將私人土地列為濕地，讓1千3百地主的私有土地無法動彈，政府應該要辦理徵收，保障地主權益。

縣府水利資源處說，52甲濕地範圍內的地主，在自己的土地上的任何行為，只沒有違反到濕地保育法等相關法令，都是個人的權益，至於是否予以徵收屬於內政部營建署的權責，縣府會向中央反應地主心聲，希望能朝環境保護跟人民的權益都要兼顧的方向上，做妥適處理。

律師林國漳說，依據刑法第306條的規定，無故侵入他人住宅、建築物或附連圍繞之土地，才會違法，如果土地沒有任何建物，只是一般農地，民眾進入也不會吃上刑責。